《規則》明確，省級電網公司以及符合條件的獨立配售電企業和電力用戶均可以作為跨省跨區電能交易購電主體；跨省跨區電能交易原則上均應采取市場化的交易方式；年度交易優先保證清潔能源消納利用。
近日，電監會發布《跨省跨區電能交易基本規則（試行）》（以下簡稱《規則》）。《規則》由7章組成，包括總則、交易組織和申報、交易方式及排序原則、合同執行與調整、交易價格與輸電費用、監管措施和附則，共32條，自2013年1月1日起試行。
《規則》對于落實國家能源戰略，進一步規范跨省跨區電能交易行為，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，保障市場主體合法權益，將發揮積極作用。
對于交易組織和申報，《規則》明確跨省跨區電能交易市場主體分為售電主體、輸電主體和購電主體。售電主體主要為已取得發電業務許可證的發電企業，以及受發電企業委托的電網企業；輸電主體為已取得輸電業務許可證的電網企業；購電主體為省級電網公司，以及符合條件的獨立配售電企業和電力用戶。
《規則》強調，發電企業應直接在電力交易平臺上參與跨省跨區電能交易，除小水電、風電等打捆外送電交易，月度以內的短期或臨時交易，其他必要的跨省跨區電能交易，可委托送出省電網公司代理交易外，省電網企業一般不得代理省內發電企業參與跨省跨區電能交易。委托和代理雙方一般應簽訂委托代理協議，報電力監管機構備案。
《規則》指出，跨區、跨省電能交易同時組織時，年度交易原則上應在保證清潔能源消納利用的前提下，區域內優先平衡；月度及月度以內交易應以保障系統安全穩定運行和電力可靠供應為前提，在更大范圍內實現資源優化配置和余缺調劑。
為了規范電能交易機構和市場主體的交易注冊申報制度，《規則》還設計了發電企業和購電電網企業交易參數申報表。
針對交易方式及排序原則，《規則》明確指出，除國家明確的年度跨省跨區電量交易以外，跨省跨區電能交易原則上均應采取市場化的交易方式。
根據《規則》，市場化的交易方式主要分為集中撮合方式和雙邊協商方式，當購電主體主要為省級電網企業時，跨省跨區電能交易原則上以集中撮合方式為主，雙邊協商方式為輔。
集中撮合方式組織的跨省跨區電能交易中，售電側，需按照節能環保的原則進行排序；購電側，則按照資源優化配置和余缺調劑的原則進行排序；當購電側與售電側電量平衡時，按照分配序列依次進行購、售主體匹配；當購電側與售電側電量不平衡時，按照序列中的權重比例在購、售電主體間進行分攤。同一區域內，購電側與售電側電量分配權重標準應該統一。
就交易的合同執行與調整，《規則》表示，市場主體簽訂的跨省跨區交易合同是交易執行與結算的法律依據。年度跨省跨區電能交易合同的分月合同電量原則上不進行滾動調整。確有需要調整的，調整情況應事先向市場主體發布，并報區域電力監管機構備案；當實際需求與合同電量出現偏差時，經交易相關主體（含輸電方）協商一致，可自愿選擇合同轉讓或合同回購等方式進行調整；協商不一致時，按照合同中約定的違約條款執行。
關于跨省跨區交易中的交易價格與輸電費用，《規則》指出，上網側電價及輸電環節收費標準，按照國家有關規定執行；同時支持具備條件的地區，逐步探索形成市場化的價費形成機制。
此外，《規則》明確輸電費用按照實際物理輸送電量收取，同一斷面輸電費用應按一定周期內物理輸送電量互抵后的凈值收取。輸電斷面劃分及互抵周期在實施細則中明確。
《規則》強調，輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨或另外收取；跨省跨區電能交易合同轉讓和回購，原則上不另行收取輸電費用。